陕西一国土局“一地二嫁” 个体户与央企博弈

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  • 时间:2018-12-01 11:54
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领土局:后失掉运用权的国度电网陕西省电力公司应弥补先失掉运用权的砖窑厂  国度电网:征地时缴付了相干用度,领土部门疏忽了砖窑厂的存在,招致问题遗留  洛川县领土局将一块地皮“一女二嫁”,招致首先失掉该地皮运用权的个体户和厥后又失掉地皮永世运用权的央企直接发生抵触。在这两家力气差异的博弈中,作为“失误”的本地领土部门,在如何包管“依法治企”方面,显得好像“事不关己高高挂起”。  今年12月6日,洛川晴空万里。旷野中,衔接陕北和关中电网的750千伏高压线铁塔拔地而起,一座座铁塔像一个个伟人,矗在郊野中一字排开,消逝在远方......在262号塔基下,韩郭峰遽然有一种想从窑洞上跳下峻峭的冲动。  “央企”在砖窑厂埋塔基惹争端  今年51岁的韩郭峰,此前在本地可谓致富能手。他营建的砖窑厂,效益好的时分,每一年能赚100多万。不虞好日子却在2012年7月16日戛然而止。  韩郭峰家住洛川县老庙镇万博电子竞技,2018亚运会,简自豪桌子村一组。2007年11月,他办下了一切手续,包孕采矿许可证、个体营业执照、税务挂号证、保险合格证等,次年起头建砖窑厂。  这个叫“洛川县老庙桌子砖厂”建起后,鼎盛期有55名工人,包孕烧砖的徒弟和拉砖的装卸工。2009年到2011年,韩郭峰每一年均匀消费1400万块砖,他说那些年的砖卖得好,每一年能赚100多万元。  2009年春季的一天,韩郭峰瞥见几个人拿着仪器在砖地里测量,跑过去问人家干啥?这些人说“和你没关系”。  2010年3月刚开春,就有一些工人起头在地里施工。韩郭峰回忆,那时施工的人说,这是在营建国度电网,谁也挡不住。有人示知韩郭峰,“在这里营建铁塔塔基,不影响烧砖取土”。韩郭峰一些取土烧砖的土塬上还有一些果树,施工方给每棵果树弥补了500元钱。那时营建的262号塔基,占用了砖厂16x16平方米的地皮,这块被占的地皮也给砖厂弥补了几千块钱。  两年中,砖窑厂和铁塔天下太平。  取土行为被结合检讨组制止  由于烧砖需求大批土源,砖厂取土的规模一步步濒临了塔基。  2012年7月16日,韩郭峰看到取土将要濒临塔基,就给本地的巡线员打电话,讯问能否能继承取土?巡线员检察后示知他当即复工,不克不及再取土。  2012年7月25日,几辆警车来到了砖窑厂,韩郭峰才认为工作有点重大。陕西省电力公司相干资料显示,“7月25日,由省电力设施和电能庇护办公室组织,省公安厅、延安市发改委、公安局以及省公司公安捍卫部、陕西省电力执法监察总队、省检验公司等组成的超高压电力线路庇护区保险隐患专项检讨组,对洛川县老庙桌子砖厂在750千伏信洛线262号塔庇护区规模内守法取土行为举行结合检讨”。检讨组发觉,262号塔基西面取土距塔基约27米,北面距塔基约21米。而750千伏电力线路庇护区为25米,显然塔基北面的取土已威胁到了塔身保险,当即对砖厂取土行为举行了制止,并示知其行为也许激发的效果。  韩郭峰想欠亨,本身有采矿许可证为何不克不及取土?华商报证实,遏制2016年,韩郭峰的采万博电子竞技,2018亚运会,简自豪矿许可证、营业执照均已年审,遵照洛川县领土局的划定,韩郭峰仍是能够依法取土的。  单方都有占用地皮的手续  韩郭峰说,从那次被检讨组叫停后,他不再动土。这一停等于4年多,由于投资了数百万元,多年的复工,招致砖厂不一个工人了。  华商报在现场看到,这里荒草丛生,就连烧砖的土窑上,也长出了半人高的荒草。“设施终年放置不用,这些制砖设施就酿成废铁了。”韩郭峰担忧地说。  检讨组走后,陕西省电力执法监察总队一赵姓工作人员留下来,起头具体理解桌子砖窑厂的情况。“起头他们认为我的手续不全,疑惑我在敲诈他们。”韩郭峰说。  电力部门留下的工作人员考察后默示要回公司上报。韩郭峰说,其间,国度电网陕西省电力公司及其上司部门屡次来现场调研,然而一向不了局。华商报在2013年10月8日,国度电网陕西省电力公司检验公司运检部写给其下级部门的一份资料上看到,“……桌子砖厂取土造砖,最近处距262号塔腿21米,当即与砖厂卖力人韩郭峰联系要求中止取土,并向其鼓吹了《电力法》及《电力设施庇护条例》的相干条款。砖厂卖力人韩郭峰回答不同意。”  在这份电力系统的内部文件上,电力部门也认为,“由于砖厂合乎国度法令要求,并于2011年4月通过了年审,取土规模合乎当局划定,对保线站说明的电力法规,与当局颁布的证书有较着抵触,希望给以合理说明并与当局部门联系给出解决办法,防止由此形成砖厂无谓的经济失落”。  韩郭峰说,电力部门和他对接的人不竭变换,有人刚许可解决,没几天就调走了。国度电网陕西省电力公司执法监察总队给他的回答是:“该当找电力公司的检验公司索赔”。  检验公司在一份写给下级的资料上提到,“2015年下半年以来,桌子砖厂卖力人韩郭峰屡次给检验公司相干领导打电话,按每周一次的频度到检验公司本部来索要经济弥补”。  检验公司认为,单方均有有偿占用该处地皮的法令文书,检验公司认为此事该当由洛川领土局予以解答或找法院裁决,被砖厂拒绝。  地皮、电力部门都认为责任在对方  12月9日,华商报就此事采访了洛川县领土局矿产部门卖力人张爱民。  张爱民说,桌子砖厂失掉地皮运用权在先,国网陕西省电力公司失掉地皮运用权在后,国网陕西省电力公司该当和桌子砖窑厂举行切磋,给砖窑厂举行弥补。  卖力谐和此事的陕西省当局某主管部门的一名官员说,他们给单方开过谐和会,他们也认为砖厂该当有“在先准绳”。该卖力人说,由于国网陕西省电力公司不踊跃,招致此事被暂停多年。“已将豆腐酿成了肉的价格”,在谐和会上,该官员说。“若是早谐和早解决,也不至于给砖厂带来如此大的失落”。  该官员同时默示,他们只是当局职能部门,惟独监禁势力,他们一向在催促国度电网陕西省电力公司尽快给砖窑厂举行弥补。  12月9日,经由国度电网陕西省电力公司有关部门谐和,华商报采访了卖力谐和此事的国度电网陕西省电力公司检验公司运检部谭副主任,他说公司在2010年治理了“永世性地皮运用权”。2011年这条线路建成运用。2012年线路员巡查时才发觉这里还有一个砖厂。  谭副主任说,这是洛川县领土局的过错,由于电力部门在征用这块地时,已缴付了相干用度。只是领土部门疏忽了砖窑厂的存在,以是招致征用地皮的环节停止后,才发觉这个遗留问题。  谭副主任说他们屡次找洛川领土局切磋未果。“咱们是央企,是替国度管理的钱,这些钱的赔付该当有法可依,再说如今也是首倡依法治企”。他强调,750千伏信洛线是衔接陕北到关中的“主网架”,若是有不测,失落不可估量。  状师:地皮管理部门应负起责任  韩郭峰说,筹建砖窑厂时欠下了良多外债。希望砖厂效益好一些,尽早能将欠款给还了,没想到从2012年7月到如今停产了4年多。  韩郭峰的大儿子为此改行栽种果树,小儿子在西安打工,女儿在洛川县打工。韩郭峰客岁还时常跑电力部门,然而越跑越没劲,由于对接的人时常变换。  韩郭峰想欠亨,那时说好的仅仅是占用了砖厂16x16平方米的地皮营建塔基,仅仅只是给了16x16平方米的数千元弥补金,开初遽然又延伸到塔基外周围25米内严禁取土。  韩郭峰时常一个人坐在塔基下抽烟,“电力法等于法,地皮法就不是法了?电力部门动辄就开着警车说我非法取土,我取土是领土部门同意的呀,到底是电力法大呢仍是地皮法大呢”?  陕西法正平安状师事务所状师屈建国认为,不论是个体户仍是央企,对争议地皮都只能依法享有权益承担法令义务。两者遵照的是一样的中华人民共和国的地皮管理法令法规。招致权益发生抵触的主要原因是在同一块地皮上确定了两个运用主体,一个是代表公共好处的国度电网,一个是代表个人好处的个体户。这两个好处都是合法的,都是法令庇护的工具。地皮管理部门是形成权益抵触的肇事者,该当对这起权益抵触负起责任来。由于电网铁塔现阶段没法改迁,招致砖厂没法取土消费的经济失落该当给以弥补。砖厂一切人能够请求地皮部门或本地当局举行调处,调处不成也可向法院提起诉讼,要求弥补失落。 华商报万博电子竞技,2018亚运会,简自豪 崔永利 文/图

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《陕西一领土局“一地二嫁” 个体户与央企博弈4年》700593




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